宮本教授の講演 

2019.02.08 Friday 16:56
0

    第一部 宮本太郎・中央大学教授による「誰もが働き暮らせるまちづくり」の

    講演内容をまとめました。

     

     

     富士市が2年前、ユニバーサル就労に関する条例を制定したことに驚きました。

    自治体が条例を作ってユニバーサル就労をプッシュするというのは大変大きな

    進歩だったと思います。それからの2年間、富士市に注がれる視線には熱いものが

    あったことと思います。

    「人手不足なのに敷居が高い就労、二分法の福祉」

     日本は今、前代未聞の人手不足なのに、地域には働きたいのに働けない人々が

    います。家族にしばられる主婦、身体やメンタルに問題を抱える人、引きこもって

    しまった若者、高齢者や障害を抱える人たちなどです。そうした人たちが働くこと

    は地域が豊かになる入り口であり人々の幸福の元です。

     日本はかつて、いろいろな無駄を社会の仕組みの中に抱えていました。その中で

    働き辛さを抱えている人にも働く場を提供していました。たばこやさんで、今で

    言えば発達障害の子が店番したり、ワルさをしてきた少年が先輩を見習って公共

    事業の建設や土木で働くとか。ところが今、そういう仕組みが縮小し、結果として

    就労の敷居が高くなってしまいました。

     福祉も働けない人がいることを前提にした制度です。健康で正規雇用の男性が

    病気や老いを抱えた人、主婦を支える形です。しかし現役世代と高齢世代比が10対1

    から1.5対1というようになり、若者の東京圏への流出が続くことで今や「支える人」

    と「支えられる人」という二分法が成り立たなくなってきました。そうなると

    一人一人が力を発揮しないと若い世代が高齢世代を支えていけません。

    「日本型雇用の変換」

     日本の雇用はこれまで、新卒で一括採用して、定年まで働いて退職する、

    一方通行型の働き方でした。人に仕事をつける型の雇用でした。欧米ではあらかじめ

    決まっている仕事ができればよいという型の雇用が中心です。このため日本では

    新卒一括採用のチャンスを逃すと途中から入りにくい仕組みになっています。その

    仕事ができるかどうかを基準に働く働き方、オーダーメイドの働き方がいろいろな

    人がいる社会に必要ではないでしょうか。

     多様な働き方の場をつくるユニバーサル就労は決して慈善事業ではありません。

    全国にはいろいろな例があります。風の村をはじめ、東京のネットワーク企業ISFnetは

    障害や病気など働き辛い30の理由を持つ人たちを採用する「30大雇用」を

    進めています。

    自治体では大阪府豊中市、三重県鳥羽市などもあります。戦略産業であるリンゴ栽培で

    降雪対応やせん定などのプロセスごとに業務分解して担い手確保や地方移住の促進を

    目指す青森県弘前市の取り組みもあります。

    年金(Pension)をもらいながら福祉の現場(Personal Service)や農林業(Agriculture)で

    働いたり、技能の習得(Professional Skills)を目指すPPAPという考え方で高齢者が

    元気になる機会が広がっていきます。 

     

       

     

    「これからの福祉」

    日本は働くハードルが高く、福祉は保護することに傾いています。しかしこれからの

    福祉は人々に元気になってもらうことを目標に高齢者や障害者、子どもなどと福祉の

    縦割りをやめて包括的に支援し、早期に対応する、こういう福祉とユニバーサル就労を

    組み合わせていくことが大切ではないでしょうか。

    富士市は全国で唯一ユニバーサル就労の条例を作りました。これはそういう社会への

    第一歩です。

    富士市を参考に大阪府や陸前高田市でもそういう社会を作ろうとしています。

    富士市民は富士の裾野のように広がる福祉の裾野をトップランナーとして広げていって

    欲しいと思います。

     

    Comment








       

    Calender
         12
    3456789
    10111213141516
    17181920212223
    24252627282930
    31      
    << March 2019 >>
    Facebookページ
    Selected entry
    Category
    Archives
    Recent comment
    Link
    Profile
    Search
    Others
    Mobile
    qrcode